Aby lokálna televízia mohla napĺňať svoje poslanie, musí byť nezávislá od politickej moci. To predovšetkým znamená, že politici nesmú mať priamy vplyv na jej personálne obsadenie a na financovanie. Politická a finančná závislosť lokálnych vysielateľov sa nerieši, naopak – v tejto krajine prihliada sa na ich postupný zánik.
Príčinou tohto stavu nie je internet a nové médiá. Naopak, internet televízií pomohol, pomáha pri distribúcií obsahu a každá TV je dostupná aj v online forme. Televízia všeobecne si stále zachováva prvenstvo v objeme konzumácie informácií, ale najmä svojom dôveryhodnosťou.
Problémom je finančná a politická závislosť od samosprávy
Problémy s politickou a finančnou závislosťou majú všetky nezávislé regionálne televízie. Súkromné nezávislé lokálne stanice na začiatku fungujú s finančnou podporou samosprávy, do času kým samospráva potrebuje odbornosť a nadšenie zakladateľov – TV profesionálov.
Po niekoľkých rokoch sa obvykle situácia zmení. Pravidelne sa stáva, že po voľbách nový primátor/starosta zruší televízií finančnú podporu a tým súkromnú spoločnosť de facto zlikviduje. Barbarsky zničí to, do čoho sa roky investovalo z verejných zdrojov, zoberie ľuďom právo na informácie, a zničí aj investíciu súkromného podnikateľa.
Na politiku doplatili azda všetci, ktorí v tomto segmente pôsobili ako spoločnosti bez majetkovej účasti samosprávy. Takýto osud postihol TV Naša Košice, TV Trenčín, TV Karpaty, TV Zemplín, TV Oravia a ďalšie. Na konci článku je zoznam „posledných mohykánov“.
Nezávisle televízie odsúdili na zánik
Nezávislé stanice postupne zanikajú podľa vôle aktuálnych komunálnych politikov, pretože strácajú objednávky na výrobu programu vo verejnom záujme. Obvyklým motívom je však skutočnosť, že komunikačné oddelenia samospráv chcú financie použiť na vlastné aktivity, kde môžu mať plnú kontrolu nad publikovaným obsahom.
Potrebné je dodať, že každá lokálna sa riadi zákonom a podlieha regulácií Rady pre vysielanie. Nepoznáme prípad, že by lokálna televízia prišla o licenciu z dôvodu neobjektívnosti, nedodržiavania plurality názorov, alebo nepravdivých informácií, resp. neplnenia si základného poslania.
Dôvody na výpoveď zo zmluvy, alebo zatvorenia komunálnej televízie sú vždy čisto politické, možno aj osobné. Televíziu likviduje buď štatutár, alebo štatutára k tomu prinútia poslanci.
Argumenty pre výpoveď zo zmluvy, nech sa javia akokoľvek kuriózne, vždy vyhrajú:
- Výpoveď za trest „nebude sa tu ukazovať starosta“
- Veď vy ste len „súkromníci“
- Videá si vieme natočiť aj sami!
- Oproti Markíze máte minoritnú sledovanosť. A nie ste v peoplemetroch!
- Nikto už televíziu nepozerá, aj moja babka je už na internete
- Pre starších máme obecné noviny.
- Do TA3, Jojky a Markízy sa vieme dostať aj zadarmo
Ďalšie argumenty už asi netreba spomínať, pretože zistíme, že najväčším nepriateľom nezávislej lokálnej televízie je ľudská hlúposť a neprajnosť niektorých (najmä novopečených) komunálnych poslancov. Nezávislé médium opäť triednym nepriateľom
Situácia je vážna
Ak vychádzame z toho, že chceme byť vyspelou európskou krajinou, ktorá si ctí slobodu slova a chce posilňovať demokraciu, zánik lokálneho vysielania, je vážnou hrozbou.
Na politiku doplatili azda všetci, ktorí v tomto segmente pôsobili ako spoločnosti bez majetkovej účasti samosprávy. Takýto osud postihol TV Naša Košice, TV Trenčín, TV Karpaty, TV Zemplín, TV Oravia a ďalšie.
Situácia je vážna pre nezávislé stanice, kanály v súkromnom vlastníctve, ktoré prevádzkujú svoju činnosť v súlade s demokratickým princípom duálneho vysielania.
V roku 2023 bolo na trhu už iba niekoľko nezávislých kanálov:
- TV BRATISLAVA / 216 868 eur (príspevok od samosprávy)
- TV SEN / 174 599 eur (príspevok od samosprávy)
- TV Nitrička / 121 019 eur (bez príspevku)
- ATV Žiar nad Hronom / 59 022 eur
- TV Levoča / 52 999 eur
- TV Central / 49 950 eur (bez príspevku)
- TV 7 Prešov / 33 660 eur
- TV Kežmarok / 47 579 eur / vysielanie prerušila v júli 2024
- TV Moldava / 47 520 eur
- SMT – Skalická mestská televízia / 21 020 eur ( program vyrába mesto)
- TV Vita Trnava / 7 628 eur
- TV Rimava / 1 404 eur
- TV Pohoda Nové Mesto nad Váhom / 129 eur
- Krupinská TV
Tržby z roku 2022. Zdroj: Finsat. Zoznam je iba orientačný.
V roku 2023 má iba jediná stanica TV SEN primeraný príspevok od samosprávy, časť kanálov získala iba drobné zákazky. Väčšina je úplne bez príjmu z verejných zdrojov.
V roku 2023 prišla o príjem aj najväčšia TV Bratislava
TV Bratislava vznikla v roku 2007 na objednávku mesta. Vtedajšie vedenie mesta sa najskôr rozhodlo iniciovať vznik televízie, potom poslanci odsúhlasili financie, a až potom mesto urobilo výberové konanie na dodávateľa programu. Situácia sa radikálne zmenila po voľbách 2022. Pokračovanie príbehu budeme publikovať v inom článku.
Financovanie súkromných lokálnych televízií na Slovensku: Štátna podpora, dotácie a granty
Na Slovensku je financovanie súkromných lokálnych televízií často problémom, ktorý súvisí s politickou a finančnou závislosťou od samospráv. Tieto televízie sa na začiatku svojej existencie často spoliehajú na finančnú podporu zo strany miestnych alebo regionálnych samospráv, ktoré im poskytujú potrebné prostriedky na rozbehnutie prevádzky. V mnohých prípadoch sa tak financovanie stáva závislé od aktuálnej politickej situácie a rozhodnutí novozvolených politikov.
1. Politická a finančná závislosť
Problémom, ktorý trápi nezávislé regionálne televízie na Slovensku, je práve ich politická a finančná závislosť od miestnej samosprávy. Tento model funguje tak, že samosprávy spočiatku poskytujú televíziám financie, pričom tieto stanice spravidla vyrábajú obsah, ktorý má slúžiť verejnému záujmu a informovať občanov o miestnych záležitostiach. Avšak tento stav sa často mení po politických zmenách na úrovni samosprávy.
Po voľbách a zmene vedenia obce alebo mesta je bežné, že nový primátor alebo starosta rozhodne o zrušení finančnej podpory pre tieto televízie. Tento krok môže viesť k de facto likvidácii televízie, ktorá bola predtým financovaná verejnými prostriedkami. Politické rozhodnutie môže byť často motivované snahou získať kontrolu nad informačným obsahom, čo má za následok, že miestne televízie strácajú svoju nezávislosť a majú obmedzený prístup k finančným zdrojom.
2. Zánik nezávislých televízií
Mnohé nezávislé televízie, ako napríklad TV Naša Košice, TV Trenčín, TV Karpaty, TV Zemplín, TV Oravia a ďalšie, sa stretli s osudom zániku alebo výrazným obmedzením svojej činnosti práve kvôli politickým rozhodnutiam. Po strate finančnej podpory od samosprávy tieto televízie čelili nemožnosti financovať výrobu kvalitného obsahu a neskôr často skrachovali alebo sa museli presunúť na menej výnosné komerčné modely.
Tento proces sa opakuje, pretože mnohé komunikačné oddelenia samospráv sa rozhodnú presunúť financie do vlastných aktivít, kde môžu plne kontrolovať obsah a spôsob jeho publikovania. Takýto prístup nezávislé televízie odsudzuje na zánik, pretože stratili objednávky na výrobu programov vo verejnom záujme, ktoré predtým pokrývali.
3. Bez štátnej podpory
V porovnaní s inými európskymi krajinami, kde existuje systém štátnej podpory pre lokálne a regionálne televízie, Slovensko neposkytuje dostatočné dotácie ani granty na zabezpečenie prevádzky týchto médií. Aj keď existujú možnosti na získanie grantov, často sú obmedzené, a nezávislé televízie sa preto musia spoliehať na reklamu alebo iné komerčné zdroje, ktoré im však často nestačia na pokrytie prevádzkových nákladov a výrobu kvalitného obsahu.
Štátna podpora pre lokálne televízie na Slovensku je slabá, čo znamená, že mnohé nezávislé stanice zostávajú zraniteľné voči politickým a ekonomickým tlakom. Výsledkom je, že mnohé miestne médiá sú nútené buď uzavrieť, alebo výrazne obmedziť svoje pôsobenie.
4. Zneužívanie politickej moci
Argumenty, ktoré sú často uvádzané pri zrušení podpory alebo ukončení spolupráce s lokálnymi televíziami, bývajú čisté politické:
- „Nebudeme ukazovať starostu v televízii.“
- „Ste len súkromníci, my to môžeme robiť sami.“
- „Naša obec má svoje vlastné noviny.“
- „Nikto už vašu televíziu nepozerá, aj moja babka je už na internete.“
Tento typ argumentov naznačuje, že motivácia na zrušenie podpory je skôr politického alebo osobného charakteru, a nie výsledkom objektívnej analýzy kvality obsahu alebo jeho prínosu pre komunitu. V konečnom dôsledku sa tak nezávislé televízie stávajú obeťami rozhodnutí, ktoré nemajú nič spoločné s ich výkonom, ale s aktuálnymi politickými záujmami.
5. Nedostatok objektívnych kritérií a regulácií
Aj keď lokálne televízie na Slovensku podliehajú regulácii Rady pre vysielanie a retransmisiu, kde sú hodnotené ich vysielacie práva a kvalita obsahu, častokrát sa problémy s politickým zasahovaním do ich činnosti riešia skôr ako interné záležitosti samospráv. Neexistuje dostatočná štátna regulácia, ktorá by garantovala, že miestne televízie budú mať stabilné financovanie a ochranu pred politickými tlaky.
6. Záver
Financovanie súkromných lokálnych televízií na Slovensku je významne ovplyvnené politickou a finančnou závislosťou od samospráv, čo spôsobuje ich častý zánik alebo obmedzenie ich činnosti. Absencia silnej štátnej podpory a grantových mechanizmov na podporu nezávislých médií znamená, že tieto televízie čelí výrazným problémom pri zabezpečovaní svojich prevádzkových nákladov a produkcie kvalitného lokálneho obsahu. Politické zásahy, ktoré spôsobujú zrušenie podpory, vytvárajú nestabilné prostredie pre tieto stanice, ktoré môžu v závislosti od aktuálnych politických zmien zaniknúť alebo sa presunúť na menej výnosné modely.
Ako ďalej?
Nezávislé televízie nemajú dostatok financií ani slobody pre tvorbu. Reklama na financovanie televízie nestačí, príjmy z reklamy sú pod 10%. Rok čo rok čo rok sa strachujú o financovanie a v hre sú aj zamestnanci. To brzdí ich rozvoj a sebavedomie. Pravidelne sa stáva, že po voľbách nový primátor/starosta zruší nezávislej TV finančnú podporu a tým súkromnú spoločnosť de facto zlikviduje.
Súkromní lokálni vysielatelia, sú špecifickým druhom poskytovania verejnej služby, majú problém nielen financovaním, ale aj s politickou závislosťou a neslobodou. Aby lokálna televízia mohla napĺňať svoje poslanie, musí byť nezávislá od politickej moci. To predovšetkým znamená, že politici nesmú mať priamy vplyv na jej personálne obsadenie a na financovanie.